4/5/11
נוהל מעבר להקצאת מים ביתי על פי הצריכה בפועל, בהתיישבות המתוכננת.
- מבוא
שינויים רבים בנוגע לשימוש במים התבצעו בשנים האחרונות בהתיישבות המתוכננת, מצב משק המים ועליית התעריפים הביאו להתייעלות בצריכות לבית ולהפחתתן.
עד כה הקצאות המים לישובים המתוכננים נקבעו על פי הוראות לכללי הקיצוב, באופן שהצריכה לבית חושבה על פי הקצאה נורמטיבית שנתית של 150 מ"ק לנפש, (120 מ"ק לנפש לצריכה ביתית + גינה ו- 30 מ"ק לנפש לצריכת מבני ציבור+ גינון ציבורי), כל זאת כפול מספר הנפשות בכפר, כפי שפורסמו ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
הוראות אלה בוטלו לאחרונה, ובמקומן נקבע החיוב להתקין מדידה נפרדת למטרות המים השונות, (מים לצריכה חקלאית, מים לצריכה ביתית/ציבורית) ולכל משתמש בהתיישבות המתוכננת, בהתאם להוראות מנהל הרשות הממשלתיות למים, וזאת על פי שינוי בתקנות מיום 14 מרץ 2011 ברשומות כללי הקיצוב למים.
הנוהל להלן, מפרט את ההוראות והתנאים להסדרת מערך המדידה הנדרש בעקבות תיקון הכללים, ולאחר ביצוע ההפרדה, תיקבע ברישיון של האגודה הקצאה התואמת את הצריכה בפועל הצפויה במושב להלן: "הקצאה לפי צריכה בפועל", הקצאה זו תחליף את ההקצאה הנורמטיבית שניתנה עד כה כאמור לעיל.
רישום הכמויות המסופקות למטרות השונות ייעשה על בסיס הפרדת מדידה (ללא חיוב בהפרדת רשתות האספקה), מדידה זו מתבצעת רק על ידי האגודה עצמה, מצב זה משית אחריות גדולה על האגודה, שהיא ספק המים.
הדרישות במסגרת נוהל זה נועדו להבטיח אפשרות מעקב של האגודה, ופיקוח על קיומה של הפרדת המדידה בפועל לאורך כל תקופת האספקה.
- הגדרות לנוהל זה:
ספק המים, האגודה- בעל רשיון אספקת המים בכפר (בישוב המתוכנן).
מטרות השימוש- מים לצריכה חקלאית, מים לצריכה ביתית, מים לצריכה ציבורית.
הפרדת מדידה בין מטרות השימוש- הקמת מערכת מדידה ע"י האגודה המבטיחה מדידה נפרדת של הכמויות המסופקות בפועל לכל מטרה, כאשר רשת אספקת המים מספקת מים ליותר ממטרת צריכה אחת, וכאשר יש חלקות מעורבות בישוב, ההפרדה בין המטרות מתבצעת ע"י התקנת מדידה נפרדת בראש החלקה, וביצוע הפרדת רשתות בתוך החלקות עצמן ע"י בעלי החלקות, בנוסף, כל השימושים למטרות שונות על רשת האספקה של הישוב, ככל שקיימים, מדודים גם הם.
הפרדת מדידה בין המשתמשים- הקמת מערכת מדידה ע"י האגודה המאפשרת ביצוע מדידה פרטני לכל משתמש בישוב.
צריכת מים לבית- כל צריכת מים שאינה למטרות חקלאות או תעשייה, ובכללה צריכת מים לגינון ונוי בחצר שליד הבית, למוסדות ציבוריים, גינון ונוי בשטח ציבורי וכו'.
צריכת מים במחנה- כל כמות המים שסופקה לתחום המגורים של הישוב לכל המטרות מכל סוגי המים.
- פעולות שעל בעל נחלה/משק לבצע לצורך קבלת אישור לעמידה בכללים:
א. על בעלי הנחלות לדאוג שלמד המים המודד את הצריכה החקלאית בחלקה א' מחוברת הצנרת אשר מספקת מים לשימוש חקלאי בלבד, ושלמד המים לשימוש ביתי מחוברת הצנרת אשר מספקת מים לכל השימושים הביתיים ובכלל זה, נוי גינון, וכל פעילות שאינה בגדר פעילות חקלאית המשמשת לפרנסה.
ב. על בעלי הנחלות לוודא, שמערכות האספקה מופרדות פיזית לחלוטין, לא ניתן, ללא שינוי בהרכבת הצנרת, לחבר בין המערכות. ולוודא, כי מערכות אלה ישארו מופרדות בעתיד, וכי בכל מקרה אין לעשות שינוי במערכות האספקה ללא אישור מפורש של האגודה, אשר תתאים את החיוב במים בהתאם.
ג. לאחר מכן, לחתום בפני מזכיר האגודה על טופס 2- "התחייבות משתמש במים ביישוב", המצורף.
ד. לאפשר בצוע סקר הפרדת מדידה, המאשר את הפרדת המדידה בחלקות כאמור, ועריכת כל התיקונים הנדרשים ככל שיהיו,בהתאם לתוצאות סקר הביניים שיועברו לבעלי הנחלות על ידי האגודה, בהתאם לדרישותיו של הסוקר.
ה. בעלי נחלה/משק שלא יבצעו הפרדת מדידה על פי נוהל זה, ו/או יסרבו לאפשר בדיקה של הפרדת המערכות ו/או לא יחתמו על טופס ההתחייבות, טופס מס' 2 המצורף בפני מזכיר האגודה, תחושב כל צריכת המים שלהם בחלקה א' כצריכה ביתית (גם הצריכה הנמדדת בשעון החקלאי).
- פעולות שעל האגודה לבצע לצורך קבלת אישור לעמידה בכללים:
א. ביצוע התקשרות עם סוקר המופיע במאגר הסוקרים המאושר באתר רשות המים.
ב. הזמנת סקר הפרדת מדידה בכפר, המאשר את הפרדת המדידה בחלקות כאמור, ועריכת כל התיקונים הנדרשים, ככל שיהיו, בהתאם לתוצאות סקר הביניים שהוגשו לה, על האגודה לקבל לידיה אישור של הסוקר על השלמת הפרדת המדידה בהתאם לדרישותיו, האישור יהיה על גבי טופס מיוחד לכך על פי נוהל זה, בחתימתו של הסוקר, המאשר את הפרדת תשתית המים בחלקות של בעלי הנחלות.
ג. הכנת קובץ דיווח קריאות וצריכות מיוחד, שיכלול פירוט של כל מדי המים, הנדרשים לצורך חישוב הצריכה על פי מרות השימוש בהתאם.
ד. על האגודה להעביר את שמות ומספרי כל המתקנים המודדים את כניסת המים למחנה, בטופס מיוחד לכך, המתייחס למתקנים ולכמויות המים במחנה.
ה. איסוף חתימות של כל בעלי הנחלות/המשקים, אשר בהם מתבצעת צריכה מעורבת של מים לחקלאות ולבית על טפסי הצהרה טופס מספר 2 המצורף לנוהל זה.
ו. מורשי החתימה מטעם האגודה יגישו לרשות המים, טופס בקשה לקבלת אישור על עמידה בכללים, הבקשה תוגש בטופס מיוחד לכך, בצירוף תצהיר על ביצוע הנוהל מטעם האגודה וחתימה של כל בעלי הנחלות על טופס 2 כנדרש, ובצירוף הצהרת עורך סקר הפרדת המדידה.
- פעולות שעל רשות המים לבצע לצורך קבלת אישור לעמידה בכללים:
א. נמצא כי הבקשה ונספחיה כפי שיוגשו על ידי האגודה, מולאו כנדרש וכי הפעולות הנדרשות לצורך הפרדת המדידה הושלמו במלואן, ולא נמצאו ליקויים הקשורים לעמידת הספק/האגודה ובעלי הנחלות/משקים בהוראות כל דים, ולא נמצאו ליקויים הקשורים לעמידת הספק/האגודה ובעלי הנחלות/משרים בהוראות כל דין, תאשר רשות המים את בקשת האגודה.
- המשך ביצוע הנוהל:
א. בהתאם לסמכותם על פי דין, מעת לעת, יגיעו פקחים מטעם רשות המים לבחון את הפרדת המדידה ואת דיווחי אספקת המים, תיאום הביקור עם נציגי האגודה יהיה על פי שיקול דעתם של הפקחים.
ב. אם במהלך הביקורת, ימצאו מקרים שאינם תואמים את ההתחייבות להפרדה מלאה בין מדידת הצריכה החקלאית לבין מדידת הצריכה הביתית או אי התאמות אחרות, תוגדר הנחלה/משק כמי שלא ביצעו הפרדת מדידה על פי נוהל זה, על כן תחושב כל צריכת המים בחלקה א' כצריכה ביתית (גם הצריכה הנמדדת בשעות החקלאי).
- לוח זמנים ליישום הנוהל:
עד 1 מאי 2011- האגודה תעביר את שמות כל המתקנים המודדים את כניסת המים
למחנה, בטופס מיוחד לכך, המתייחס למתקנים ולכמויות המים במחנה.
עד 10 יולי 2011- יחתמו בעלי הנחלות בפני מזכיר האגודה על טופס התחייבות- טופס2.
שעות קבלה במזכירות: א'-ה' 08:00-14:00 בתיאום עם מזכיר האגודה.
עד 15 יולי 2011- יבוצע הסקר ע"י סוקר מוסמך מטעם רשות המים שיבחר ע"י האגודה.
עד 25 יולי 2011- יתוקנו כל הליקויים על פי דרישותיו של הסוקר.
עד 1 אוגוסט 2011- תעביר האגודה את הבקשה לאישור עמידה בכללים לרשות המים.
מצורף טופס 2- טופס התחייבות משתמש במים בישוב.
ט.ל.ח
בברכה,
ניצן אלקנה- מזכיר